整个世界都十分关注波德战争将如何演化，及英法对德宣战后的世界形势。
但秦洛已不再关心此事，而是将精力集中到监视北面龟田旅团动向。他知世界大战爆发也好，英法参战也好，短期内对处于远东的中国来说，并没实际意义。因他们都没对日本宣战，日军仍会在中华大地上肆虐，中国人民还将要过最艰苦的日子。
半个多月后赵瑞敏回天安。此行她的收获不小，考察东部几个县根据地建设，深入农村和基层了解大量根据地建设的第一手材料。对今后该如何进行地方工作、政权建设和扩军等相关问题心中有了谱。此外，她对建立对外联系通道之事也有新想法。接着不久，舒小婉也回到天安，她此行不仅对磐安和仙居两县根据地建设和扩军进行调查，且率东北虎中队深入雁荡山一带，对匪首马力及其势力进行秘密侦查。
会议室里，交谈话题依然是在波德战争和英法参战上。直到秦洛走进来，大家才停止议论。
“赵副司令员和舒副司令员分别从外地考察回到司令部。今天的会，司令部全体领导算是到齐了。下面请王勇参谋长介绍有关情况。至于欧洲战事就先不说了，离我们太远。我们只谈五星纵队面临的问题。”秦洛做个开场白。
王勇站起身，清清嗓子后肃容道：“根据地建设方面，减租减息开展得十分顺利，根据地工作蒸蒸日上。老百姓积极性被充分调动起来，参军参战情绪高涨，五星纵队再扩军两个师的任务已基本达成。现在人是有了，但武器装备缺口极大，训练工作十分繁重。我们建六个新兵团，总数达一万四千多人，比我们部队总人数还多。此外还组建一批地方部队。现有三大问题急需解决：一是武器装备问题，缺口极大，这就不说了；二是军事干部问题，同样缺口太大。如何解决，请司令员做指示；三是训练问题，我们至少需三个月时间。关键是龟田会给我们充分时间来训练新兵吗？其他事情另做汇报。”说罢，坐了下来。
大家都看着秦洛，但他却陷入沉思。很长时间后才抬起头道：“扩军问题是我们取得上清嵊战役胜利后，就定下的近期工作目标。没有足够数量的军队，就无法保护我们新建的天台山根据地。说真的，以现有五星纵队的军事力量，根据地根本就禁不起龟田前来犁上一回。因此尽快让五星纵队发展壮大。不仅必要而且迫切，甚至可说是迫在眉睫。”
“开始时，我最担心两个师扩军任务在短期内完不成，可现这一艰难任务终于让我们完成了。想不到短短数月，五星纵队兵力已达两万五千
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