第79章转变
“中国是一个宗族传统厚重的国家，宗族曾是中国农村社会一种重要的治理组织形式，它在中国历史的发展进程中起着十分重要的作用。[173]宗族作为中国社会一种曾经广泛流行，现在仍然大量存在，并且还起着重要作用的社会组织，在很大程度上，宗族士绅阶层是农村秩序的维持者，他们依靠宗族族规、律法维持着皇权在农村的统治，可以说，宗族士绅是皇权得以在农村实施的保证。
不过，这一切，在帝国建元后，尤其是帝国早期，农村宗族势力受到严重削弱，宗族族长往往由本族富人担任，这些富人是大量土地的所有者。
根据帝国的土地法律，除帝国边疆地区，任何家庭人均不得超过十亩耕地，大量的富人土地被置换为国企股票或现金，大量的农村富人在帝国十年间，源源不断的离开城市，千百年来，中国农村的传统秩序的维持受到前所未有的冲击。
而在这个过程中，一个新的农村士绅阶层“皇家教师”成为皇权在民间的代言人，在“师如父”的传统观念和“皇家”的声望下，皇家教师理所当然的进入族（村）议会，并在某种程度上代替进城的士绅，成为农村秩序的维护者……”
《帝国十年》——农村
“村公所的人，过去是靠民间有声望的士绅，而现在则要把军人送进村公所，这样的话，那些退役……嗯，在乡军人的身份如何介定？”
在皇家别苑的书房内，面对着陛下的要求，管明棠已经开始用笔在纸上计算着什么了。
沉思片刻，陈默然摇了摇头说道：
“村公所所兼职档案员、邮递员，又要调解一堆小纠纷，应该算是公务员。话说回来，按照帝国近卫军军律的规定常备兵支给全饷，每月津帖是八元钱，服役三年退为续备兵，月支津贴两元；又五年退为后备兵，津贴每月一元；平时各就其业，冬季调操一月，发全饷；又五年除其军籍，……”
在很大程度上，近卫军作为常备军建设时，参考了北洋陆军的组织条例，尤其是常备军、续备军、后备军的规定上，之所以这么做的原因非常简单，中国没有义务兵的先例，而且军人的历史地位低下，所以建立“义务兵役”时，同样参考了北洋陆军的建设，最终这种义务式强制征召和雇佣兵式组织成为了近卫军组织的特点，每一个士兵从服役那天起，国家就和其“签订”了长达十三年的合同，在这十三年中，士兵即便是退役也能从国家领取军饷，应该是津帖。
而得益于军人地
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