“让别的民族去分割大陆和海洋，而我们德国满足于蓝色的天空的时代已经过去了，我们也要求阳光下的地盘。(173)”
作为德意志帝国的第四任总理伯恩哈德?冯?皮洛夫所禀持的外交政策同俾斯麦时代的谨慎不同，在更多的时候他的外交政策是冒险而且激进的，尤其是半年前的公然挑占法国在摩洛哥权力所引发的摩洛哥危机，一度几乎引发法国的战争，尽管在一个月前，在英国的介入下，最终德国承认摩洛哥为法国的保护国，但以获得法属刚果一部分面积多达平方公里的殖民地作为补偿。危机虽告结束，但危机却加剧了法、德的对抗，更加强了英、法结盟。
但在伯恩哈德?冯?皮洛夫和皇帝威廉二世看来，这次危机在充份展现了德国的力量，同时德国也得到了相应的回报，一块面积庞大的非洲殖民地，但是同样也使德国清醒地认识到，在英法两国挟制下，以武力在海外开疆拓土，暂时还没有德国的“用武之地”。
而在危机之后，德国国内一些自由主义政治家，开始酝酿一种新的制度设计，在规避战争的孤立主义危途中寻求德国个性的“世界政治新模式”——既安全可靠，能有效地规避战争，又有利于在世界舞台上传播德国文化，进行无硝烟的“道义征服”。
也正因如此，德国才开中调整自己的外交布署，而对待中国的态度，同样也是这种调整中的一个立足点。
此时在总理府内，面对着来自中国的这份厚厚的机密电报，伯恩哈德?冯?皮洛夫保持了长时间的沉默，准确的来说，是电报中的内容完完全全的让他整个人在长时间内都处于震惊状态。
“预计储量2.5亿至3.5亿吨钠硝石，……矿石品位平均为7局部最高为全矿区平均为天，这比翰伯石与圣罗拉硝石矿产储量还要多，总理阁下，我们必须要得到这座硝石矿。”
外交大臣亚哥夫在放下手中的这个文件的时候，几乎是用颤抖的声音喊出了这句话，尽管身为外交大臣，但是亚哥夫还是明白这座硝石矿对于德国而言意味着什么。
在过去的百年之中，欧洲人口急剧增长，而土地的肥力业已耗尽，不进行土壤改良，粮食生产就不可能以同等的比例增长。英国人通过化验，发现海鸟粪具有肥料的性能。从1840年起，秘鲁沿海的海鸟粪就开始大量出口。秘鲁近海的水域中有大量的鱼类，那些靠这些鱼类为生的鲣鸟和海鸥从远古时代起就栖身于沿海大大小小的岛屿上，在那里留下的粪便堆积成山。这些粪便含有丰富的氮、氨、磷酸盐和
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